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李克强主持召开国务院常务会议决定扩大“证照分离”改革试点事项探索形成可复制经验等_总理

2021-06-25 01:09

本文摘要:李克强主持国务院常务会议,决定扩大证据分离改革试点事项的探索,形成可复制经验,进一步改善商业环境,决定进一步支持返乡创业的措施,激活农村资源要素,促进乡村振兴国务院总理李克强1月17日主持国务院常务会议,扩大证据分离改革试点事项会议指出,深化放管服改革,从实施先照后证、多证一体化到不断推进证据分离,是执行党的十九大精神和中央经济工作会议的配置,进一步降低市场准入门槛和制度交易成本,解读准入不允许顽固疾病,解放创业创新活力的重要措施。

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李克强主持国务院常务会议,决定扩大证据分离改革试点事项的探索,形成可复制经验,进一步改善商业环境,决定进一步支持返乡创业的措施,激活农村资源要素,促进乡村振兴国务院总理李克强1月17日主持国务院常务会议,扩大证据分离改革试点事项会议指出,深化放管服改革,从实施先照后证、多证一体化到不断推进证据分离,是执行党的十九大精神和中央经济工作会议的配置,进一步降低市场准入门槛和制度交易成本,解读准入不允许顽固疾病,解放创业创新活力的重要措施。会议决定,前期对116项审查事项开展证据分离改革试验,在全国各自贸易试验区推进的基础上,上海市在浦东新区进一步推进商事制度、医疗、投资、建设工程、交通运输、商务、农业、质量技术监督、文化、旅游等10个领域的47项审查事项主要是取消与产品质量安全和产业政策无关的生产许可前置条件。

生产许可检查只针对产品质量安全的指标。企业提交申请并作出质量安全承诺后,可先领取生产许可证开展生产,再到现场审批。二是取消社会医疗机构乙类大型医疗设备配置许可证发行等审查,社会营利性医疗机构床数逐渐自主决定。

港口经营许可证、建设工程设计机构资格许可证、外商投资建筑业企业资格许可证等16项审查事项改为执行承诺制。简化国际船舶运输业务、印刷经营许可等审批条件。缩短药品、医疗器械的准入周期。对内外资典型企业设立、监督实施一致管理。

第三,优服务的强监督。加快网上税务处理,优化发票管理,对小规模纳税人按季度申报。全面落实诚信管理、风险监管,全面推进跨区域、跨层次、跨部门综合执法和双随机、一公开监管。会议要求,上海市要认真落实改革方案,有关部门要加强支持指导,用一年时间形成更多可复制经验,向上海全市和全国推广更广。

国务院将按照法定程序正式修改相关行政法规。各地积极大胆探索,政府应将更多精力放在事件后监督上,形成公平公正的竞争环境,为市场主体提供更高质量的产品和服务。

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会议指出,进一步支持农民工、高校毕业生和退役士兵等各类人员返乡创业,有利于促进乡村振兴战略的实施,促进更多人才、技术、资本等资源因素聚集在农村,以大众创业、大众创新开辟就业新途径,培育三农发展新动能。会议决定,近年来国务院在实施政策的基础上,加强县级政府主体责任,提出以下新措施。

一是加大政策支持。回乡创业者可以在创业地享受与当地工人同等的创业支援政策。将首次创业、正常经营1年以上的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴支持范围。

对于回忆和购买生产设备的回乡创业企业,有条件的地方可以给予一定的补助金。二是加强融资服务和场所支持。完善创业保证政策,将政府、银行、保险融资模式推广到返乡创业企业。

村建用地整治复垦腾退建设用地指标优先用于返乡创业。允许利用宅基地建设生产用住宅建设小型加工项目。第三,加强培训服务。

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在农村社区推进政务服务网上处理,全过程协助。实施回乡创业训练的特别行动,让有意志的创业者主要接受中央和省级财政补助金的创业训练。

四是实施引才返乡工程,激励和吸引专家学者、技能人才等返乡服务。鼓励工商资本参与回乡创业。五是建立创业风险防范机制,鼓励开发相关保险产品,按规定将返乡创业人员纳入就业救助、社保和救助体系。回乡创业有后盾,可以发财。

会议还研究了其他事项。


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